גננת משלימה

אף שמילוי מקום בכיתה ובגן הילדים אינו תפקיד נוח, הוא עשוי להניב פירות חיוביים

למרבית עובדי ההוראה במשרד החינוך מקומות עבודה קבועים ומיעוטם ממלאים מקום של מורים אחרים.
ניתן להבדיל למעשה בין שני סוגים של כוח אדם זמני:

1 מורה או גננת שמחליפה לתקופה של כמהשבועות או חודשים מורה שנעדרת באופן זמני (עקב חופשת לידה, מחלה וכי"ב)
2 הסוג הנו של מורים גננות שסידור העבודה שלהן כרוך בהחלפה קבועה של גננת או מורה הנמצאת ביום חופשי. נבדיל איפה
בין מורה (או גננת) ממלאת מקום לבין גננת משלימה, כזו שסידור העבודה שלה קבוע לאורך השנה –
מילוי מקום של גננת אחרת ביום החופשי שלה.

מורות וגננות ממלאות מקום

יש גננות ומורות, בעיקר כאלה שנמצאות בראשית דרכן, שמשמשות ככוח אדם זמני עבור מפקחים ומנהלי
בית ספר הנזקקים להם מעת לעת. מורים אלה נמצאים בהמתנה, מחכים לקריאה להחליף מורה אחרת.
מעט מאד ידוע על סוג זה של כוח אדם והמחקר המועט שקיים נערך ברובו ארה"ב ואנגליה. הנתונים
נשענים אפוא על המצב בארצות הברית באנגליה ובארצות אחרות.

בעיני מורים ותלמידים נחשבים המורים
המחליפים לעובדי הוראה נחותים, מעין שמרטפים שאיש אינו מתייחס ברצינות לעבודתם. גם המורים
המחליפים עצמם אינם מאושרים מעבודתם, אולי משום שמתייחסים אליהם ככוח אדם שולי בתוך הקהילה
החינוכית. רק לעיתים רחוקות מתייחסים אל מורים אלה כאל אנשי מקצוע מלאים, כאלה שיכולים לקיים
במלואו את תפקיד ההוראה. הקושי העיקרי בו נתקלים מורים אלה הוא בניהול השיעור ובאתגר
שהתלמידים מציבים להם. לעתים עצם כניסת המורה המחליף מהווה סימן לתלמידים שהם יכולים להפריע
ולשגע את המורה.

קשיים נוספים כוללים העדר ידע והיעדר תוכנית לימודים הולמת, חוסר היכרות עם
הנהלים והמסורת של בית הספר וכמובן הדימוי הנמוך שיש להם. כל הבעיות האלה אינן חדשות. הן מוכרות
כבר עשרות שנים אבל הפתרונות מעטים וחמקמקים. ייתכן שהגורם העיקרי לקשיי המורים הוא העדר
ניהול, יותר מאשר ניהול לקוי. מורים מחליפים זוכים גם למעט הכשרה והשתלמויות שכמעט אינן בנמצא.

מדוע מערכת החינוך זקוקה למורים ממלאי מקום?

תלמידים בארצות הברית עשויים לפגוש מורים מחליפים בין 5 ל 10 אחוז מכלל השיעורים שהם לומדים. על
פי נתונים אחרים קרוב ל-10 אחוז משעות הלימוד מאוישות בזמן נתון במורים מחליפים. מובן שהיקף כזה
של כוח אדם זמני נועד מלא את החלל של מורים נעדרים אך הוא משקף גם את הגורמים שאחראיים
להיעדרויות אלה.

באופן מסורתי היעדרות של מורים מתרחשת מאותן סיבות של היעדרות עובדים בכלל,
כגון מחלת העובד או מחלה במשפחתו, אירוע חירום, פציעה במהלך עבודה, היעדרות עקב השתלמות,
היעדרות עקב שרות מילואים בצבא וכיו":ב. יש סימנים בארה"ב שהיעדרות מורים נמצאת בתהליך מתמיד של גידול.

סיבות אחרות להיעדרות מורים נובעות משינויים ארגוניים, שינוי במבנה הניהול והגדרה מחודשת
של תפקיד ההנהלה. סיבה נוספת להיעדרות קשורה בהסכמים אליהם הגיעו ארגוני המורים עם המעסיק
הממשלתי, כגון הגדלה של מספר ימי חופשות מחלה וחופשות אחרות וכן זכאות לשבתונים ויציאה מוקדמת
לפנסיה. החקיקה שנעשתה בארצות הברית אינה אמורה להגדיל את כמות ימי ההיעדרות שמורים לוקחים
אך היא משפיעה על שכרם ועל הצורך למצוא להם מורה ממלא מקום.

מדוע אנשים בוחרים לעבוד כמורים מחליפים?

הסיבה העיקרית היא כדי להתפרנס, אבל הסיכויים להתעשרות מכך קטנים מאוד. משכורת של מורה ממלא
מקום (יום עבודה נע בממוצע בין 45 55 דולר) נמוכה מזו של מורה קבוע והוא תלוי בגורמים רבים. סיבה
נוספת כרוכה ברצון לעבוד כדי לרכוש ניסיון, ליצור קשרים עם אנשי מקצוע שעשויים להוביל לתעסוקה
מלאה וקבועה.

ישנם מנהלי בית ספר שמעסיקים רק ממלאי מוקם שרכשו ניסיון. עבור סטודנטים להוראה
היתרונות של מילוי מקום כוללים רכישת ניסיון, יכולת להכיר בתי ספר שונים ולהשוות ביניהם, יצירת
קשרים, איסוף מידע אורות דרישה לתפקידי הוראה וגם מערכת שעות עבודה גמישה. לצד היתרונות יש גם
חסרונות:

1שכר נמוך ללא תשלומים סוציאליים,

2העדר ייצוג מקצועי כדי לשפר תנאי עבודה,

3יחס מתנכר
בכמה בתי ספר וכן הצורך להסתגל במהירות לתנאי בית הספר, למדיניות ולאנשי הסגל.
יש מעט מורים מחליפים המעדיפים להישאר בתפקיד הגמיש הזה כיוון שהוא מחייב פחות השקעה ממשרה
קבועה. בסקר שנערך בארה"ב מתברר שמעטים מוכנים לשמש כממלאי מוקם יותר משנה אחת ורק בודדים
הופכים סוג כזה של הוראה לקריירה. כתוצאה מכך מאגר המורים המחליפים משתנה בהתמדה ומחייב את
אנשי הפיקוח והמינהל להתעדכן כל הזמן.